Planul de relansare economica intocmit de PSD: Angajatii si angajatorii sa primeasca lunar 1.000, respectiv 2.250 de lei de la stat

Documentul integral:

 

"1. PSD sprijina angajatorii care isi reiau activitatea si reincadreaza romanii care si-au pierdut locul de munca in perioada starii de urgenta si pentru cei care au revenit in tara.
 

(1) Se instituie un stimul de reinsertie in valoare de 2.250 lei/luna acordat angajatorilor care incadreaza persoane carora le-au incetat raporturile de munca pe perioada starii de urgenta sau persoane care s-au repatriat incepand cu data de 1 martie 2020, pentru o perioada de 12 luni, sub obligatia ca persoana in cauza sa fie mentinuta in activitate cel putin inca un an de la data incetarii acordarii subventiei si sub conditia ca acelasi angajat sa nu beneficieze de aceeasi masura de la mai multi angajatori sub acelasi interval de timp. Se instituie un stimul de reinsertie de 1000 lei/luna pentru persoanele carora li s-au suspendat raporturile de  munca pe perioada starii de urgenta. Stimulul de reinsertie se acorda pe o perioada de 3 luni incepand cu luna urmatoare intrarii in vigoare a prezentei legi. Fondurile necesare asigurarii stimului de reinsertie se asigura din bugetul Ministerului Muncii si Protectiei Sociale prin Agentia Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM), precum si din fonduri europene nerambursabile.  
 

2. PSD sustine locurile de munca 
 

(2) Se esaloneaza in rate egale plata  impozitului aferenta veniturilor din salarii si veniturilor asimilate salariilor asa cum sunt definite in Legea 227/2015 Codul fiscal cu modificarile si completarile ulterioare realizate pe perioada starii de urgenta, pentru o perioada de 3 luni, incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei legi,  concomitent cu acordarea unei bonificatii de 10% contribuabililor care inteleg sa nu acceseze optiunea de reesalonare stabilita de prezenta lege. Facilitatea se aplica numai contribuabililor care mentin locurile de munca existente la data de 01.03.2020 sau creeaza locuri de munca noi, cu exceptia marilor contribuabili. De conditiile prezentate beneficiaza si cei care realizeaza venituri din drepturi de autor. 
 

3. PSD protejeaza puterea de cumparare a populatiei (3) Guvernul Romaniei defineste pana la data de 01 iulie 2020 consumatorul vulnerabil, elaboreaza si pune in functiune o schema de ajutor pentru acestia in conformitate cu prevederile art. 5 din Directiva 2019/944/UE privind normele comune pentru piata interna de energie electrica a Parlamentului European si a Consiliului din 5 iunie 2019 si de modificare a Directivei 2012/27/UE
 

4.PSD sustine familiile cu venituri mici si personalul medical
 

(4) Se instituie o indemnizatie de sprijin de 700 lei/luna pentru gospodariile cu venituri de pana la 1.500 lei si de 300 lei/luna pentru gospodariile cu venituri de la 1.501 lei pana la 2.000 lei/luna. Indemnizatie de sprijin se acorda pentru o perioada de trei luni incepand cu data de intai a lunii urmatoare intrarii in vigoare a prezentei legi. Sumele prevazute sunt neimpozabile si se asigura de la bugetul de stat. Banii se vor acorda sub forma unor vouchere si vor putea fi cheltuiti doar pentru achizitia de medicamente si alimente. 
 

(5)  Incepand cu data de 1 iunie 2020 veniturile obtinute de medicii de familie sunt scutite de impozit.  Se instituie un stimulent de sustinere a personalului calificat la nivelul stabilit prin Legea nr. 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru cel putin un angajat, asistent medical, stimulent care va fi asigurat din bugetul de stat  
 

(6)  Se instituie Programul “Servicii medicale de urgenta pentru toti”. Pana la sfarsitul anului 2020, va fi garantat accesul populatiei la serviciile de urgenta prin asigurarea unor centre dotate cu ambulanta, care sa acopere o raza de maximum 30 km. Fiecare centru de urgenta va primi primi ajutor nerambursabil de 150.000 euro pentru o ambulanta si dotarea ei, precum si asigurarea cheltuielilor pentru carburant pentru ambulanta, salariu sofer si dotarea cabinetelor medicilor de familie pentru o perioada de maxim 4 ani. Centrele de urgenta vor fi stabilite la nivel de judet.
 

5. PSD deblocheaza economia si diminueaza blocajul financiar si creditul comercial prin:

(7) Se esaloneaza obligatiile fiscale inregistrate la data intrarii in vigoare a prezentei legi,  pentru o perioada de 3 luni, incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei, fara a fi calculate dobanzi si penalitati de intarziere pentru aceasta perioada, pentru companiile aflate in dificultate financiara,probata cu situatii financiare interimare  intocmite in acest sens. Se considera o companie in dificultate financiara, acea companie care inregistreaza o diminuare a cifrei de afaceri cu cel putin 15% in luna martie a anului 2020 fata de aceeasi perioada a anului 2019, cu exceptia celor infiintate ulterior martie 2019, care se vor raporta la ultimele 2 luni de activitate. Se acorda o bonificatie de 5% din obligatia fiscala pentru cei care nu doresc sa beneficiaze de esalonarea platii.
 

(8) Se acorda linii de credit pentru acoperirea deficitelor temporare ale capitalului de lucru prin intermediul bancilor cu capital de stat (CEC Bank, Eximbank), cu termen intre 3 si 10 ani, cu dobanda cuprinsa  intre 0% si 50% din IRCC afisat de Banca Nationala a Romaniei, pentru persoanele fizice, pentru intreprinderi mici si mijlocii (”IMM”), intreprinderi individual, asociatii familiale, pentru a stimula revenirea rapida a activitatii. 
 

(9) Livrarile de bunuri si servicii precum si contravaloarea lucrarilor executate in cadrul contractelor de investitii, se vor achita, in termen de 10 zile lucratoare de la data receptionarii acestora, de catre autoritatile administratiei publice centrale si locale, precum si de catre companiile cu capital de stat din subordinea acestora. 
 

(10) Sumele prevazute in cererile de rambursare a indemnizatiilor pentru concediile medicale depuse de angajator, se vor deconta, in termen de 5 zile lucratoare de la inregistrarea acestora.

 

(11) Se compenseaza din oficiu sumele de restituit de la bugetul de stat cu obligatiile fiscale scadente ale contribuabililor persoane juridice, iar pentru sumele care fac obiectul compensarii, daca aceasta nu s-a realizat la data scadentei, din oficiu, nu se vor calcula accesorii.  
 

(12) Se suspenda, pana la data de 31.12.2020, plata impozitului pe venit, a contributiilor sociale si a taxelor locale, pentru trimestrul II al anului in curs, pentru firmele din domeniul turismului, transporturilor, alimentatie publica ,constructii,societati organizatoare de evenimente de promovare,medici stomatologi, avocati, notari, florarii, frizerii, saloane igiena personala, cofetarii-patiserii, precum si orice alt operator economic care si-a incetat activitatea, ca urmare a instituiri starii de urgenta , sub conditia mentinerii locurilor de munca existente la data de 01.03.2020.

(13) Pentru proiectele finantate de la bugetul de stat, bugetele locale si/sau din fonduri europene se pot modifica sau actualiza valorile si sumele initiale ale produselor, serviciilor si lucrarilor, daca beneficiarul demonstreaza o fluctuatie a pretului creata de  efectele globale ale COVID-19. Solicitarea se va formula doar pentru proceduri de achizitie ce urmeaza a fi initiate si nu se aplica procedurilor aflate in derulare sau finalizate in ultimele 3 luni, chiar daca produsul, serviciul sau lucrarea nu au fost furnizate. Diferentele de sume rezultate prin aceasta actualizare a costurilor vor fi asigurate de la bugetul de stat, pentru proiectele finantate guvernamental sau local si/sau din fonduri europene, prin realocarea sumelor rezultate din economii realizate la apelurile anterior desfasurate, pentru proiectele cu finantare U.E. In situatii justificate,se acorda la cererea UAT-urilor credite de trezorerie cu dobanda subventionata de stat,in valoare de maximum 140.000 RON, pe o perioada de maximum 24 de luni, exclusiv pentru achizitii de materiale si servicii destinate combaterii pandemiei.
 

(14) Toate rezervele bilantiere  utilizate pentru acordarea de plati salariale nu se vor impozita. Actionarii care utilizeaza profitul nerepartizat sau care renunta la profiturile repartizate drept dividende pentru salarii sunt scutiti de orice sarcina fiscala, in limita unui plafon de sase salarii medii lunare din societatea respectiva.
 

(15) Salariatii pot beneficia de zile libere platite in avans care vor fi recuperate prin ore suplimentare, cu posibilitatea depasirii temporare a plafoanelor impuse de legislatia actuala.
 

(16) Se suporta prin bugetul Fondului National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate, toate cheltuielile efectuate de catre agentii economici cu materialele specifice pentru prevenirea raspandirii virusului in limita unui plafon de 5% din cifra de afaceri anuala aferenta anului precedent. 
 

(17) Se diminueaza plafonul certificat de amanare a platii TVA in vama de la suma de 100.000.000 lei la suma de 100.000 lei pentru importurile de medicamente, echipamente de protectie, alte dispozitive sau echipamente medicale si materiale sanitare care pot fi utilizate in prevenirea, limitarea, tratarea si combaterea COVID.

 

6.PSD sustine IMM-urile si tinerii antreprenori prin:(18) Ministerul Finantelor Publice acorda garantii guvernamentale, prin FNGCIMM si FRC,  in cadrul programelor institutiilor de credit privind achizitia de creante de la IMM-uri.

(19) Se amana termenul de implementare a proiectelor finantate prin Start-up Nation 2018 pana la data de 31.12.2020, cu prelungirea pe o perioada proportionala a contractelor in derulare.

 

7.PSD sustine exporturile prin garantii de stat 100%(20) Se acorda garantii guvernamentale companiilor exportatoare pentru sustinerea activitatii curente, inclusiv a somajului tehnic. Schemele de garantare vor fi acordate de Eximbank cu plafon de 5 miliarde lei si posibilitatea garantarii cu pana la 100% a creditului cu perioada extinsa de gratie fara  plata ratelor in interiorul perioadei de gratie.

 

8. PSD sustine agricultura romaneasca
 

(21) Plata la produsele alimentare proaspete de către marile lanțuri de magazine catre furnizorii locali va fi efectuata in termen de 5 zile lucratoare, de la emiterea facturii, respectiv 15 zile lucratoare pentru celelalte tipuri de produse alimentare.
 

(22) Se asigura din Fondul De Garantare a Creditului Rural (”FGCR”) garantarea in procent de  100% a proiectelor declarate eligibile pe fonduri europene in cadrul Agentiei pentru finantarea investitiilor rurale (”AFIR”), in perioada aprilie–decembrie 2020.
 

(23)  Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale instituie o schema de ajutor de stat privind plata suplimentara pe hectar/cap de animal pentru anul 2020 echivalent cu cuantumul platii de baza pentru anul de cerere anterior. Schema de ajutor de stat se va adresa atat fermierilor afectati de fenomenele meteorologice nefavorabile cat si pentru cei care au suferit pierderi de venit sau costuri suplimentare urmare a situatiei generate de existenta Covid-19 pe teritoriul Romaniei. Plafonul maxim a schemei de ajutor de stat este de 500 milioane de lei si se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale.

 

9. PSD incurajeaza revenirea imediata a sectorului de transport si a sectorului de productie auto si electrocasnice
 

(24) Ministerul Mediului Apelor si Padurilor , prin Administratia Fondului de Mediu (”AFM”) va dubla bugetul Programului  Rabla Clasic de la 405 milioane lei la 910 milioane lei, care va fi utilizat numai pentru autovehicule achizitionate de la producatoriiautohtoni. Programul Rabla Plus  in valoare de 140 milioane lei milioane lei pentru anul 2020se va utiliza numai pentru achizitiilefacute de catreinstitutiile publice. Suplimentarea bugetului pentru aceasta masura se va realiza prin redistribuirea  de catre AFM  a bugetelor aferente altor  programe.
 

(25) Ministerul Mediului Apelor si Padurilor , prin AFM va mari bugetul Programului Rabla pentru Electrocasnice de la 30 de milioane lei la 300 milioane lei. Banii pentru aceasta masura vor fi redistribuiti de catre AFM de la alte programe, care va fi utilizat numai pentru echipamentele producatorilor autohtoni.
 

(26) Se suspenda, pana la data de 31.12.2020, plata pentru licente de transport, taxe de drum, taxele stabilite de catre Autoritatea Rutiera Romana, taxa de pod, datorate de catre companiile din domeniul transportului.

 

10. PSD incurajeaza turismul din Romania

(27) Prin derogare de la prevederile art. 13 alin. (6) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2018 privind pachetele de servicii de calatorie si serviciile de calatorie asociate, precum si pentru modificarea unor acte normative, pentru pachetele de servicii de calatorie si serviciile de calatorie asociate comercializate anterior decretarii starii de urgenta pentru anul 2020, daca incetarea contractului se face din cauza restrictiilor generate de   Covid19 iar turistul nu accepta un alt pachet sau reprogramarea pachetului, suma contractuala se va transforma in voucher valoric nominal, pe care turistul il va folosi pentru aceleasi servicii contractate initial. Emiterea voucherelor nominale se va face de catre agentia organizatoare a pachetului de servicii turistice fara costuri suplimentare. Valabilitatea voucherelor emise va fi pana la data de 31.12.2021. Dupa data de 31.12.2021 daca voucherul nu va fi folosit, turistul are dreptul la rambursarea tuturor platilor  aferente pachetului, efectuate de catre turist sau de agentiile intermediare in numele turistului catre agentiile organizatoare, in termen de 14 zile de la expirare.
 

(28) Se aproba  Programul de finantare a investitiilor pentru modernizarea si dezvoltarea statiunilor balneare, denumit in continuare Programul statiuni balneare, finantat integral din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Lucrarilor Publice, Dezvoltarii si Administratiei. Programul beneficiaza de un plafon de finantare de 1 miliard de euro pe o durata de 10 ani. Beneficiarii Programului statiuni balnearesunt unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, denumite in continuare UAT, si societatile infiintate in conformitate cu prevederile Legii societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Obiectivele programului constau in: a) reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea infrastructurii de transport care sa faciliteze accesul la statiunea balneara, in conditiile legiib) reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea infrastructurii stradale si pietonale;c) modernizarea si extinderea infrastructurii de utilitati publice din statiunea balnearad) constructia, extinderea si reabilitarea capacitatilor de tratament balnear, precum si a capacitatilor turistice de alimentatie publica si cazaree) constructia, extinderea si reabilitarea obiectivelor de sanatate, culturale, sportive si de agrement, in conditiile legii f) achizitia, in scopul dezvoltarii activitatii turistice, de imobile care nu sunt utilizate sau care nu sunt in exploatarea cu profil de turismg) achizitia de echipamente, mobilier si aparatura medicala specifice tratamentelor balneareh) achizitia de mijloace de transport persoane, utilizabile exclusiv in scopuri turisticei) realizarea de centre de informare turistica si dotarea acestoraj) alte obiective de investitii care asigura dezvoltarea statiunilor balneare respectivek) cheltuieli privind pregatirea profesionala a persoanelor cu calificari in domeniul HORECA si a persoanelor cu pregatire medical-sanitara, precum si cheltuieli pentru locurile de munca nou-create pentru personalul cu pregatire medical-sanitaraFinantarea din Programul statiuni balneare se face in proportie de 50% din cheltuielile eligibile prevazute la alin. (1) si se acorda sub forma unei scheme de ajutor de stat de minimis, pana la maximum 200.000 euro pentru cheltuielile ce vizeaza activitati economice”.