Cand Statul nu se pricepe, investitorii platesc
ministerul mediului1% din valoarea investitieiimpact asupra mediuluidirectiva europeanainvestitori privati si publici
Ministerul Mediului a gandit un proiect de lege. Investitorii sa plateasca 1% din valoarea toatala a investitiei pentru a finanta studii de impact ce trebuiau facute de Agentiile de Protectia Mediului. Ele nu au personalul competent. Se invoca in mod fals prevederile unei Directive Europene
Ce face statul daca nu are specialisti in organizatiile si institutiile sale? Baga mana in buzunarele investitorilor ca sa poata plati specilistii externi, pe care nu i-a facut interni. De ce nu a adus specialisti in organizatiile si institutiile sale? Simplu ! Pentru ca nu erau clienti sau sustinatori ai partidelor de la guvernare. In plus, este greu pentru un director sau orice sefulet numit politic sa se descurce cu indivizi care stiu meserie. Este chiar nociv pentru partid.
Ei bine, paradigma de actiune- sau de inactiune- de mai sus, este servita exemplar de ultima “gandire” a guvernantilor nostri . Am aflat acest lucru din materialul “Investitiile majore din Romania, potential afectate: taxa de 1% din valoarea fiecarei investitii pentru a finanta studii de impact”, Florin Rusu, Profit.ro, 2.02.2018.
Ce vrea Ministerul Mediului
Ministerul Mediului a “gandit” un proiect european (sic) de lege. “ Acesta prevede impunerea unei taxe de 1% din valoarea intregii investitii in vederea finantarii,in fiecare caz, a unui studiu de impact asupra mediului al intregului proiect, inclusiv in cursul fazelor de construire, functionare si, dupa caz, demolare”.
Ganditorii proiectului spun ca ei transpun Directiva 52 din 2014 a UE.
Aceasta Directiva spune ca procedurile de incadrare si evaluare a impactului asupra mediului sa tina seama de impactul intregului proiect, inclusiv in cursul fazelor de construire, functionare si, dupa caz, demolare. Nu indica nicaieri fabulosul procent de 1% din valoarea intregii investitii, nu indica nicaieri ca sursa de finantare buzunarele investitorilor. In cazul in care se va aproba o astfel de lege, investitiile mari din Roamnia, atat private cat si publice, vor fi serios afectate.
Ce se spune in proiectul de lege : “Autoritatile publice pentru protectia mediului percep taxe in procent de 1% din valoarea investitiei la emiterea acordului de mediu. Sumele constituie venit la bugetul autoritatii competente pentru protectia mediului emitenta a acordului de mediu si se folosesc pentru angajarea expertizei externe necesara analizarii raportului privind impactul asupra mediului, a studiului de evaluare adecvata, precum si a raportului de securitate dupa caz, atunci cand complexitatea proiectului este deosebita. Sumele neutilizate se reporteaza pentru anul urmator si se folosesc in acelasi scop”.
Precum o floricica , Dorina Mocanu, director general al Directiei Generale Evaluare Impact si Controlul Poluarii din Ministerul Mediului “a precizat ca taxa de 1% a fost gandita pentru ca Agentiile pentru Protectia Mediului (APM) nu au expertiza necesara pentru a evalua documentatia depusa pentru proiecte complexe.” Normal, nu-i asa. Doar nu era sa angajeze statul oameni calificati in institutiile lui. De asemenea, cu obiectivitatea si ratiunea specifica directorilor de institutii contemporani cu noi, doamna Dorina da asigurari ca investitorii publici nu vor fi afectati, de fapt : “majoritatea proiectelor sunt private si nu se poate pune problema provizionarii unor sume de la bugetul de stat pentru asigurarea expertizei“.
Niiiimic din buzunarul statului, totul din buzunarul altora, cu statut non-statal, depasiti de metafizica suveranitatii statului ca stare de spirit, a filozofului Drag Nea.
Desigur, ne-patriotii au sarit imediat cu gura, n-au inteles momentul istoric pe care-l traiesc.
Ce zic investitorii privati si publici mari
- Adrian Ghica, reprezentant al Consiliului Investitorilor Straini : considera ca procentul de 1% a fost stabilit arbitrar. Niciodata o consultanta pentru un proiect complex nu va costa atat de mult;
- Oana Ijdelea, reprezentant al ARCOMN - Black Sea Oil and Gas : “Cat timp cat aceasta taxa nu va fi stabilita la o valoare obiectiva care sa reflecte munca evaluatorului si a APM-ului putem ajunge in situatiain care consultanti buni nu vor mai lucra pentru operatori, ci se vor inscrie la licitatie la MM pentru a deveni expert al ministerului”. Pentru proiectul Carmen, in conditiile gandite de Ministerul Mediului, ARCOMN ar trebui sa plateasca 40 milioane de dolari.
- CNAIR si Nuclearelectrica se dovedesc si ele lipsite de patriotismul adecvat, desi sunt autoritati de stat. Sustin ca “ pentru proiectele complexe pentru care beneficiar este statul, aceste sume ar trebui sa fie provizonate in bugetul de stat.”
Concluzia autorului articolului
“Specialistii implicati in pregatirea rapoartelor de evaluare a impactului asupra mediului trebuie sa fie calificati si competenti, iar autoritatile competente sa aiba cunostinte de specialitate suficiente in domeniul proiectului, in vederea examinarii acestuia si in scopul asigurarii ca informatiile furnizate de initiatorul proiectului sunt complete si au un nivel ridicat in ceea ce priveste calitatea.”
Concluzia mea
Imposibil de aplicat, din cauza pasajului subliniat mai sus.