Ce se va alege acum de Afganistan?

Ce se va alege acum de Afganistan? afganistan

In relatiile internationale exista termenul de stat esuat. Adica un stat in care guvernul este complet ineficient: nu are autoritate asupra populatiei si asupra teritoriului, nu poate apara granitele, nu poate controla resursele tarii, este incapabil sa ofere servicii publice. Afganistanul se afla de mult timp in Top 10 al statelor esuate ale lumii si ingrijorator este faptul ca evenimentele recente ar putea sa il plaseze chiar in Top 3.
Sunt mai multe motive pentru care un stat esueaza: motivul principal il constituie un guvern autoritar si corupt, dar poate fi vorba si despre un razboi civil, un genocid sau despre violente interetnice.

Iar rezultatul e intotdeauna cam acelasi: un stat fara stabilitate politica, fara o economie functionala, fara infrastructura, un stat in care libertatile civile si drepturile omului nu sunt protejate si in care domneste permanent un climat de insecuritate si teama. Un stat in care sunt posibile atrocitati asupra populatiei civile si crize umanitare, dar – foarte important! – un stat atractiv pentru teroristii internationali sau pentru traficantii de droguri, care isi pot stabili aici fara oprelisti baze operationale.

Preocuparea pentru aceste state a inceput sa se manifeste inca de acum 30 de ani, cand un val de prabusiri ale unor tari (Iugoslavia si Rwanda, ca sa dam doua exemple extreme) parea sa vesteasca o noua dezordine mondiala.

A aparut atunci o ingrijorare serioasa a administratiei americane, concretizata in intocmirea anuala a Indexului Statelor Esuate (devenit intre timp Indexul Statelor Fragile) - un clasament care arata care sunt cele mai problematice tari ale lumii si cam de unde ar putea aparea noi amenintari.

Cum arata acest index la ora actuala?

1. Yemen
2. Somalia
3. Siria
4. Sudanul de Sud
5. Republica Democrata Congo
6. Republica Centrafricana
7. Ciad
8. Sudan
9. Afganistan
10. Zimbabwe

Pentru analistii care se intreaba ce zona ar putea deveni urmatoarea sursa de probleme, acest index este o lectura obligatorie. Tot felul de oficiali il studiaza in fiecare an, cautand dovezi privind o deteriorare dramatica a situatiei precare a celor mai tulburi state ale lumii.

Iar aceasta atentie reflecta o convingere larg raspandita, potrivit careia esuarea unui stat devine o amenintare serioasa pentru securitatea internationala, prin faptul ca toate nenorocirile asociate acestei esuari - terorism, violenta politica, razboaie civile, crima organizata, trafic de droguri si de persoane, boli infectioase, crize legate de mediu, valuri de refugiati - nu pot fi tinute in interiorul granitelor statului respectiv.

Totusi, cat de mult ameninta statele esuate securitatea internationala?  
Ideea ca aceste state reprezinta un pericol a aparut imediat dupa atentatele din 11 septembrie 2011, cand cea mai devastatoare lovitura din istorie asupra SUA a plecat din Afganistan, una dintre cele mai instabile tari de pe glob.

George Bush a lansat atunci aceasta idee, cum ca “America este amenintata nu neaparat de statele emergente, cat mai ales de cele pe cale de a esua, care nu pot raspunde nevoilor de baza ale propriilor popoare.” Si, ulterior, Barack Obama a preluat aceasta afirmatie si a cautat sa-si reorienteze politica spre prevenirea esuarii statelor.

Dar adevarul este ca unele state reprezinta un pericol real pentru SUA si Occident, altele nu. Sa luam cazul Republicii Democrate Congo (nr. 5 in Indexul Statelor Fragile), unde milioane de oameni au murit in urma razboaielor care au zguduit tara, incepand cu mijlocul anilor ’90. Care au fost urmarile pentru americani? Pretul coltanului, un minereu extras in minele din Congo si folosit la fabricarea telefoanelor mobile, a fost extrem de fluctuant. Si cam atat.

Cu terorismul este insa altceva. Ultimele decenii au aratat clar ca acesta are sanse mai mari de a fi sprijinit in acele state cu o populatie musulmana semnificativa – asa cum sunt multe dintre primele 20 de tari ale Indexului Statelor Fragile – dar si aici exista diferente: militantii islamisti din Somalia si Ciad sunt in mod clar mult mai putin periculosi decat cei din Siria, Pakistan, Yemen si, desigur, din Afganistan.

Insa amenintarea cea mai mare creata de statele esuate este… pentru ele insele. Atunci cand guvernele nu-si pot indeplini functiile de baza, cetatenii platesc pretul cel mai mare. Ganditi-va la Nigeria (nr.12 in Index), o tara care cheltuieste anual doar 10 $ pe cap de locuitor pentru ingrijire medicala sau la Zimbabwe (nr.6) al carei lider autoritar corupt, Robert Mugabe (1924-2019), a impus un regim opresiv odios intr-o tara care la un moment dat chiar avea potential.

Dar astfel de probleme, oricat de mari sau de dramatice ar fi, nu pun in pericol, in mod automat, lumea intreaga. Globalizarea de care se tot vorbeste nu este, totusi, chiar atat de consistenta si ceea ce se intampla in tarile mai putin functionale ii afecteaza foarte rar pe cei din tarile bogate. De cele mai multe ori, ce se petrece in statele esuate ramane in statele esuate sau prin vecini.

Citeste si: Afganistan - o sabie a infrangerii cu doua taisuri pentru Romania