Deficit de 0,73% din PIB dupa primele doua luni din 2020. Incasarile din TVA s-au majorat cu 6,7%
deficit bugetar romaniadeficit romaniadeficite romaniaincasari tvacheltuieli bugetare
Ministerul Finantelor Publice a anuntat ca executia bugetului general consolidat in primele doua luni ale anului 2020, s-a incheiat cu un deficit de 8,3 miliarde de lei (0,73% din PIB).
In comparatie cu deficitul inregistrat in perioada similara a anului trecut, deficitul pe primele doua luni ale anului 2020 este explicat in principal de majorarea rambursarilor de TVA cu 0,73 miliarde de lei (3,22 miliarde, la 29 februarie 2020, comparativ cu 2,49 miliarde, la 28 februarie 2019), respectiv cresterea cheltuielilor de investitii cu aproximativ 1,63 miliarde de lei fata de aceeasi perioada a anului precedent, precum si avansurile ajutoarelor nationale tranzitorii in sectorul vegetal si zootehnic in suma de 1,29 miliarde de lei.
Veniturile bugetului general consolidat au insumat 51,28 miliarde de lei in primele doua luni ale anului 2020, in crestere cu 9,8% fata de nivelul inregistrat in perioada similara a anului trecut.
Acest rezultat reflecta in principal avansul semnificativ al veniturilor bugetare din luna februarie (13,6% an/an).
In structura, cele mai importante categorii de venituri - impozitul pe salarii, TVA, accize la produse energetice, contributii de asigurari - au cunoscut o accelerare semnificativa, in februarie. Exprimate ca pondere in PIB, veniturile bugetare au inregistrat o crestere marginala (0,1%).
Incasarile din impozitul pe venit au insumat 4,24 miliarde de lei, in primele doua luni ale anului curent si prezinta o crestere de 16,2% fata de perioada similara a anului trecut.
In structura, evolutia incasarilor din impozitul pe salarii, in perioada ianuarie-februarie (10,1%, an/an) reflecta dinamica fondului de salarii din economie din dec 19-ian 20 (10,2%, reprezentand ritmul de crestere al castigul salarial mediu brut de 9,3% si al numarul mediu de salariati de 0,8% an/an).
Totodata, se remarca o accelerare a incasarilor lunare din impozitul pe salarii, de la 5% la finele anului trecut, la 8%, respectiv 13% in primele doua luni din 2020, desi avansul castigul salarial mediu brut a incetinit constant in ultimele luni.
In plus, in comparatie cu perioada similara a anului trecut, scutirea de la plata impozitului pe venit a salariatilor din domeniul constructiilor si sectoarele industriale conexe a generat un impact negativ asupra ritmului incasarilor din luna ianuarie 2020.
Incasarile din ianuarie 2019 nu au fost afectate de scutirea de la plata impozitului pe venit. In decembrie 2019, peste 500.000 de salariati din domeniul constructiilor si sectoarele conexe au beneficiat de scutirea de la plata impozitului pe venit.
In ce priveste celelalte categorii ale impozitului pe venit, cresteri semnificative au inregistrat veniturile din dividende (38,3%) si veniturile din pensii (42,8%) in conditiile majorarii punctului de pensie de la 1 septembrie 2019.
Contributiile de asigurari au inregistrat 19,56 miliarde de lei, in primele doua luni ale anului 2020, cu 11,2% peste nivelul inregistrat in perioada similara a anului trecut.
Similar evolutiei impozitului pe salarii, contributiile sociale au inregistrat o accelerare de la 8,5% in decembrie 2019 la 10,0% in ianuarie 2020, respectiv 12,5%, in februarie 2020 (an/an).
In comparatie cu aceeasi perioada a anului trecut, contributiile sociale au fost influentate negativ (i), in luna ianuarie 2020, de scutirea salariatilor din domeniul constructiilor si sectoarele industriale conexe de la plata contributiei de asigurari sociale de sanatate si de reducerea contributiei asiguratorii in munca datorate (potrivit OUG nr 114/2018); (ii) in februarie 2020, ca urmare a modificarii bazei de calcul a CAS si CASS datorata pentru salariatii cu contract individual de munca cu timp partial (impact negativ de cu circa 82 milioane de lei).
Restituirile din TVA au fost cu 29,4% mai mari
Incasarile din TVA au insumat 11,52 miliarde de lei, in primele doua luni ale anului 2020, in crestere cu 6,7% fata cele inregistrate in perioada similara a anului 2019.
In perioada analizata se constata o dinamica in crestere a veniturilor brute din TVA exclusiv restituiri, de 11,4%, an/an (12,2% in luna februarie), in linie cu dinamica bazei macroeconomice relevante - cifra de afaceri in comert, servicii si industrie, de 11% (an/an).
De asemenea, restituirile din TVA au fost cu 29,4% mai mari fata de cele inregistrate anul trecut (3,2 miliarde de lei, in ianuarie-februarie 2020, fata de 2,5 miliarde de lei, in lunile ianuarie-februarie 2019).
Veniturile din accize au insumat 5,03 miliarde de lei, in primele doua luni ale anului 2020, si prezinta un avans de 11,3% fata de nivelul inregistrat in perioada similara a anului trecut.
Veniturile din accize pentru produse energetice au accelerat in luna februarie la 12.7%, an/an (+10,8% ianuarie-februarie), in conditiile in care nivelul accizei pentru carburanti a fost diminuat la inceputul acestui an cu 13% la benzina fara plumb, respectiv 14,3% la motorina. Veniturile din accizele pentru produsele din tutun au inregistrat un avans de 11,4% (an/an), sustinut de majorarea nivelului accizei la tigarete cu 4,2%.
Veniturile din taxele pe utilizarea bunurilor au insumat 0,72 miliarde de lei, in crestere cu 24,6% comparativ cu primele doua luni ale anului 2019. Evolutia acestor incasari a fost sustinuta de avansul de 45,4% al veniturilor din taxele pe jocurile de noroc.
Veniturile nefiscale au inregistrat 3,74 miliarde de lei, in primele doua luni ale anului 2020, in crestere cu 9,4% fata de incasarile din aceeasi perioada a anului 2019. Dinamica a fost sustinuta de evolutia veniturilor din vanzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de sera (21,6% an/an) si a veniturilor din dobanzi (154,3%, an/an).
Dinamica pozitiva a acestor venituri a fost atenuata de varsamintele din veniturile nete ale BNR efectuate in luna februarie 2020, in scadere cu 34,5% fata de cele efectuate in luna februarie 2019.
Sumele rambursate de Uniunea Europeana in contul platilor efectuate si donatii au totalizat 2,4 mld lei in primele doua luni ale anului 2020, in crestere cu 2,7% fata de perioada similara a anului trecut.
Cheltuielile bugetului general consolidat au insumat 59,58 miliarde de lei
Cheltuielile bugetului general consolidat in suma de 59,58 miliarde de lei (5,2% din PIB), au crescut, in termeni nominali, cu 14,8% fata de primele doua luni din 2019.
Exprimate ca procent din PIB, cheltuielile au inregistrat o crestere cu 0,3% de la 4,9% din PIB, in 2019, la 5,2% din PIB, in 2020.
Cheltuielile de personal au insumat 17,32 miliarde de lei, in crestere cu 9,9% comparativ cu ceeasi perioada a anului precedent, reflectandu-se majorarile salariale, indemnizatia de hrana, atat cele aplicate incepand cu 1 ianuarie 2019, acordate in temeiul Legii cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, cat si majorarile salariale aplicate cu 1 ianuarie 2020.
Exprimate ca pondere in PIB, cheltuielile de personal si-au mentinut ponderea la nivelul de 1,5% din PIB.
Cheltuielile cu bunuri si servicii au fost 7,47 miliarde de lei, in crestere cu 13,9% fata de anul precedent. in cadrul bugetului general consolidat, majorarile fata de medie se inregistreaza la nivelul bugetelor locale, precum si la bugetul fondului national unic de sanatate.
Aceasta crestere este determinata de valori mai mari ale deconturilor din sectorul sanatate pentru plata medicamentelor care fac obiectul contractelor cost-volum rezultat si pentru decontarea serviciilor medicale in ambulatoriu.
Cheltuielile cu asistenta sociala au fost de 22,18 miliarde de lei in crestere cu 16,0% comparativ cu aceeasi perioada a anului precedent.
Evolutia cheltuielilor cu asistenta sociala a fost influentata, in principal, de majorarea punctului de pensie, incepand cu 1 septembrie 2019, cu 15%, respectiv de la 1.100 lei la 1.265 lei, a indemnizatiei sociale pentru pensionari garantata cu 10%, majorarea alocatiilor de stat pentru copii incepand cu 1 mai 2019, precum si indexarea acestora cu rata inflatiei din anul 2019, incepand cu 1 ianuarie 2020.
De asemenea, este inclusa devansarea sumei de 1,4 miliarde lei pentru plata a 50% din cheltuielile cu pensiile pentru luna februarie care se distribuie prin Posta Romana.
Cheltuielile cu subventiile au fost de 1.994,3 milioane de lei, de peste 2,5 ori mai mari fata de aceeasi perioada a anului precedent, crestere determinata, in principal, de subventiile din sectorul agricol, respectiv de acordarea in avans a ajutoarelor nationale tranzitorii in sectorul vegetal si zootehnic.
Cheltuielile cu alte transferuri u inregistrat 3,1 miliarde de lei, in scadere cu 12,3% fata de aceeasi perioada a anului trecut.
Alte cheltuieli, reprezentand, in principal, sume aferente titlurilor de plata emise de Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor, conform legislatiei in vigoare, burse pentru elevi si studenti, precum si alte despagubiri civile, acestea au insumat 0,86 miliarde de lei.
Cheltuielile privind proiectele finantate din fonduri externe nerambursabile (inclusiv subventiile de la Uniunea Europeana aferente agriculturii) au fost de 2,79 miliarde de lei, cu 8,7% mai mari comparativ cu aceeasi perioada a anului precedent.
Cheltuielile pentru investitii, care includ cheltuielile de capital, precum si cele aferente programelor de dezvoltare finantate din surse interne si externe, au fost in valoare de 3,2 miliarde de lei, de peste doua ori mai mari fata de aceeasi perioada a anului anterior.
In cadrul bugetului general consolidat, majorarile apar la bugetul de stat si la bugetele locale atat din fonduri nationale, cat si aferente proiectelor finantate din fonduri externe nerambursabile.