CE trimite Romania la CJUE pentru nerecuperarea unor ajutoare ilegale de pana la 92 de milioane de euro
romania cjueajutoare ilegalesanctiuni romania
Comisia Europeana a trimis Romania in fata Curtii de Justitie a Uniunii Europene pentru nerespectarea obligatiei de a recupera integral de la Viorel si loan Micula si de la grupul lor de societati ajutoare de stat ilegale in valoare de pana la 92 de milioane de euro, in conformitate cu decizia Comisiei din 2015.
Printr-o hotarare arbitrala pronuntata in decembrie 2013 (Micula/Romania) s-a constatat ca, prin retragerea, in 2005, a unei scheme de incurajare a investitiilor, cu patru ani inainte de expirarea sa prevazuta pentru 2009, Romania a incalcat un tratat bilateral de investitii incheiat intre Romania si Suedia.
Potrivit Comisiei, tara noastra a anulat schema de ajutoare ca parte a procesului de aderare la UE in vederea respectarii normelor UE privind ajutoarele de stat in legislatia sa nationala.
Instanta de arbitraj a obligat Romania sa ii despagubeasca pe reclamanti, Viorel si loan Micula, doi investitori cu cetatenie suedeza, pentru ca acestia nu au beneficiat in intregime de schema.
Cu toate acestea, in urma unei investigatii amanuntite, la 30 martie 2015, Comisia a adoptat o decizie in care concluziona ca suma platita de Romania drept despagubiri celor doi investitori si societatilor acestora incalca normele UE privind ajutoarele de stat si prin care obliga Romania sa recupereze despagubirile de la beneficiari.
In special, Comisia a constatat ca, prin faptul ca a platit despagubiri reclamantilor, Romania le-ar acorda avantaje echivalente cu cele furnizate prin schema de ajutoare incompatibila.
Normele UE privind ajutoarele de stat impun, ca o chestiune de principiu, recuperarea ajutoarelor de stat ilegale, in scopul de a se elimina denaturarea concurentei create de ajutor.
Termenul pentru punerea in aplicare de catre Romania a deciziei Comisiei a fost 31 iulie 2015, in conformitate cu procedurile standard, si anume patru luni de la notificarea oficiala a deciziei Comisiei.
Pana la recuperarea integrala a ajutorului ilegal, beneficiarii in cauza continua sa profite de un avantaj competitiv ilegal, motiv pentru care recuperarea trebuie sa aiba loc cat mai curand posibil.
Romania a recuperat deja de la beneficiari o parte din ajutoarele ilegale. Cu toate acestea, dupa mai mult de trei ani de la decizia Comisiei, aproape jumatate din valoarea initiala a ajutorului nu a fost inca recuperata si, deocamdata, nu exista nicio perspectiva de rambursare integrala imediata a ajutorului restant.
Prin urmare, Comisia a decis sa trimita Romania in fata CJUE pentru nepunerea in aplicare a deciziei Comisiei, in conformitate cu articolul 108 alineatul (2) din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene (TFUE).
Statele membre trebuie sa recupereze ajutoarele de stat ilegale in termenul stabilit in decizia Comisiei, care este de obicei de patru luni. Articolul 16 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 2015/1589 si jurisprudenta prevad ca statele membre trebuie sa recupereze imediat si efectiv ajutorul de la beneficiar.
Daca un stat membru nu pune in aplicare o decizie de recuperare, Comisia poate sesiza Curtea de Justitie in temeiul articolului 108 alineatul (2) din TFUE, potrivit caruia Comisia poate sa sesizeze direct Curtea pentru incalcari ale normelor UE privind ajutoarele de stat.
In cazul in care un stat membru nu se conformeaza hotararii, Comisia poate solicita Curtii sa impuna penalitati cu titlu cominatoriu in temeiul articolului 260 din TFUE.
In conformitate cu jurisprudenta constanta a UE, o decizie a Comisiei este obligatorie si executorie si in fata instantelor nationale, iar recuperarea este reglementata de legislatia nationala, cu conditia ca aceasta sa permita o recuperare imediata si efectiva. In cazul de fata, procesul de recuperare nu a avansat in ultimii ani, iar instantele din Romania nu au respectat decizia de recuperare a Comisiei.